国电资本控股有限公司（以下简称公司）作为国家能源集团的子公司，深入贯彻习近平总书记提出的“四个革命、一个合作”能源安全新战略和关于金融工作的重要指示精神，将风险理念、合规理念置于首位，把所有业务、产品纳入安全防控体系，在切实防控风险、保证安全的前提下开展金融板块各项工作，构建以“全程跟踪，关口前移；容纳融合，精益求精”为核心理念的“容融”安全文化体系，有力促进了本质安全型产业金融企业建设。
一、优化金融特色文化基因，提炼“容融”安全文化理念
公司坚持文化创建与金融产业发展相结合，注重特色文化培育，在不断积淀和提炼下，逐渐形成独具产业金融特色的包容开放、融合发展的“容融”安全文化理念。
公司在全面宣贯集团公司“三型五化、七个一流”总体战略的基础上，将“安全一流”战略目标落到实处。成立安全文化建设工作机构，制定实施时间表及工作方案，明确职责分工；开展安全文化培训讲座，举行安全文化座谈会，通过对公司发展战略、外部环境、行业情况、企业文化、人力资源、业务概况等进行全面梳理，整合文化因子，提炼特色安全文化理念；举行多层面的研讨交流会，对安全经营理念、安全管理制度、安全经营流程、安全行为规范等企业安全文化诸要素进行系统性重建或重新表述，不断丰富安全文化内涵，提炼形成了以“全程跟踪，关口前移；容纳融合，精益求精”为核心理念的“容融”安全文化体系。
二、强化风险闭环管控，促进合规安全运营
安全管理是金融企业的生命线和核心竞争力。在“容融”安全文化体系建设过程中，公司通过加强制度建设，将安全文化理念制度化，进而转化为“全面覆盖、重点管控、措施前置”的安全管控体系，并将所有产品、业务纳入其中。制定统一的评估规范，明确定性与定量相结合的评估标准，建立统一的风险偏好体系；制定安全风险解决方案和应急预案，形成对重要业务、重点单位的事前、事中、事后全过程管控，将安全风险防控机制覆盖到经营管理的每个环节。如严格遵循“审贷分离、审投分离”原则，完善投资与信贷管理委员会审议职责，对重大风险实行一票否决制度，有效提升了金融资产整体质量。
公司坚持合规、安全运营，将安全文化中的风险理念、合规理念融入企业内部管理，建设全过程防控的“安全网”。编制了“三库两手册”制度规范，开展风险管理相关制度“立改废”工作，加快推进公司风险管理规范化、流程化进程；建立科学高效的风险上报沟通机制，做到及时发现风险、及时上报风险，并采取相应管控措施，有效控制风险，确保经营的稳健性；建立“安全事件月度通报机制”，及时通报外部安全事件，分析其原因，从中吸取教训，切实防止此类安全风险事件在本单位发生。
三、安全文化嵌入公司治理，夯实安全管理“三道防线”
安全文化需要通过制度嵌入公司治理、落实到运营管理各个环节，才能为企业战略、运营管理提供优质高效的思想动力保障。结合行业属性与企业实际，公司在制度上夯实业务、风控、内部监督三道安全管理防线，形成权责清晰、衔接紧密、通力协作的“安全文化—安全管理”生态体系。业务部门作为安全管理的第一道防线，切实履行安全管理职责，在业务拓展、创新中，充分考虑安全性；风险管理部门扎实开展业务运营风险审查，持续完善安全风险闭环管控，严格落实风险提示和事中稽核机制，守住安全管理的第二道防线；作为安全管理的第三道防线，内部监督部门充分发挥监督职能，不定期开展专项业务安全检查及审计工作，对相关业务内控制度的建立健全性和执行有效性、业务开展的合法合规性和安全性进行全面检查。
将安全文化融入公司决策体系，对重大安全风险严格执行“三重一大”决策制度。制定并完善资金管理办法，建立流动性应急预案，规范资金业务的全流程管理；建立“月计划、周平衡、日调节”的资金计划平衡机制，把监管指标、结算资金、信贷资金、投资运作、财务收支等纳入计划平衡内容；开展头寸预测管理，合理调动资金；控制投资与信贷比例，优化信贷投向，严格把控投放对象和期限；统筹使用好信贷、票据、租赁、应收账款管理、资金计划等产品业务，合理控制负债水平；建立风险管理信息系统，实现与业务系统、报表系统的有效对接及统一授信额度管理的线上操作，实现各板块主要风险指标的日常监测和自动预警可视化。
四、构筑经营管理安全“防火墙”，打造本质安全型企业
“容融”安全文化建设为企业发展战略的实施提供了思想动力和行为指南。在思想层面，全体员工牢固树立“安全是金融机构的生命线”的观念，深刻认识、正确理解安全文化建设的重要性；在制度层面，使每一项业务、每一个业务环节都有章可循、有据可依，让每一个员工的行为都有尺可量，形成经营管理安全的“高压线”和“防火墙”；在行为层面，强调精益管理，落实安全责任，让安全文化理念固化为员工的安全行为；在教育培训方面，推行安全风险提示机制，跟踪金融市场和产业动向，紧密结合公司经营管理工作，定期发布廉政风险提示，开展信息安全、办公消防安全培训和演练。
安全文化需要在企业经营管理实践中转化为生产力。公司将安全文化建设与打造本质安全型企业紧密结合，通过坚持“凡事有章可循、凡事有人负责、凡事有据可查、凡事有人监督”的“四项标准”，夯实业务、风控、监督“三道防线”，依托“公司治理、企业决策、制度建设、业务开拓、信息建设、资产安全、创新发展、员工行为、工作流程”的“九大支撑”，将安全理念、安全制度、安全环境、安全行为有机融合。目前，“容融”安全文化已经融入公司经营管理的各个方面，转化为员工日常工作中的具体行为规范，成为谋划、推动每一项工作的前提。■
作者单位 国电资本控股有限公司