日前，加拿大外长商鹏飞表示，加拿大放弃同中国已商讨了四年的贸易协议谈判。而这一放弃，在加拿大2019年12月10日签署《新北美自由贸易协定》(USMCA)时就已注定。因USMCA这样规定：美加墨三国都不得“擅自”与“非市场经济”国家签署协定;如某一缔约方与其他非市场经济国家签订自贸协定，则必须允许其他缔约方在发出通知6个月后终止本协定，并代之以新协定。也就是说，加拿大墨西哥不能与中国等所谓非市场经济国家签订自贸协议，否则美国将退出该协定，让三国间的自贸协定作废。

　　加拿大经济太倚重美国市场而失去了一定的自由度。例如两年前的中国华为公司财务总监孟晚舟被加拿大警方以非明确理由逮捕并监禁至今。纵观整个事件，美国利用其长臂管辖原则，为制裁伊朗而对一个在加拿大的中国人进行扣留并寻求引渡，而加拿大不惜冒着损害加中几十年友好关系的风险，则有加拿大过于依赖美国市场的内在因素。国庆前夕，加拿大单方面申明放弃与中国的自贸区谈判，承受自身利益严重受损和本国相关企业不断抗议的压力，在经济和外交上完全以美国马首是瞻，显然受到USMCA的制约和美国施压的影响。

　　至于中美关系，在目前来看难以回到过去的合作局面。自美国总统特朗普2017年上台后，美对华遏制战略已经形成系统，其中起到关键作用的是包括《美国国家安全战略报告》在内的几份报告，涉及到军事、安全以及贸易，其结论是把中国作为美国的战略竞争对手，认为中国崛起挑战了美国的势力范围，对美国形成威胁。并在疫情暴发之后，美国单方面加码，通过《外国企业问责法》进一步增加实体企业名单等。

　　面对错综复杂的外部环境，中国今年5月适时提出双循环战略，在更充分发挥国内市场规模的优势、优先扩大内需的同时，进一步加速全方位的改革和开放。最新的如10月11日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案(2020-2025年)》指出，扩大金融业、航运业等对外开放的程度，推动构建与国际接轨的金融规则体系等细则。吉林大学经济学院院长、珠海市横琴智慧金融研究院院长李晓表示，“双循环需要更高水平的对外开放，高水平对外开放不单是准入门槛式的开放，更是建设更高水平开放型经济新体制，加快建设与国际高标准贸易和投资通行规则相互衔接的市场规则制度体系。”

来源：河北省商务厅

编辑：张似玉